明末:帝国崛起第一百三十四章 布局天下
众文臣目瞪口呆,县级官制定型一两千年了,就算略有变动也相差不大,可冯大帅这举措俨然是颠覆性的,鼎故革新的幅度大到吓人。
如此一来,知县权力被缩水了几倍,完成就成了吃力不讨好的差事,地方上的士绅大族为何还要孝敬你个没多少实权的县官,这官当的岂不是没滋没味的很?
“那县官的品级和……”
冯恺没等问的话说完便摆手打断道:“县设法司,主官为县法官,专断诉讼刑狱,设警安司,主官为县警官,主官地方治安,缉拿作奸犯科之徒,警安司只有缉拿权,可以调解民事纠纷,涉及触犯刑律之徒,确定罪证之后移交法司审判,依律定罪。
设县武警司,编制小县三百,大县五百,主官为县武指挥使,负责县城防务,打击境内土匪、山贼,护卫县域安全,保卫百姓不受盗寇所侵。
设县税司,主官为税长,专司收取赋税以及地方财政拨款,县正印官比各司主官品级高半品,可以在职权范围内要求、责成各司办事,但没有直接插手各司司务之权!
另外设立监察司,主官监察长,独立于各司之外,和正印官同品,专司监察县官乃至各司违法乱纪之事,若有发现,立即向上级监察衙门汇报并立案侦查,核实后立即开始审查……”
冯恺滔滔不绝的说了一大堆,这样的一套体系自然是借鉴后世的经验,当然实际操作的时候肯定不可能会有后世那么高的效率,但是肯定要比现在的政务处理效率高出许多倍,至于在运行过程中是否会出现这样那样的变故,这个暂时没办法,只能说去不断完善。
但是在座的全都震惊了,也彻底相信冯大帅前面所说的思考了一年……似乎还真不是胡扯,若是没有全面盘算,怎么可能条理如此清晰,考虑的这般全面!
最让徐鹏震惊的是,二哥考虑的这些,不要说拿出来让参赞处详议,就连口风都没和他透露过分毫,这说明啥?
不至于说是他失去了信任,在他看来要么是二哥还没考虑周祥……这他么还不周祥?
要么就是兹事体大,是否实行这一套政策,就连二哥自己都没拿定主意,而这次众臣将借着李自成建国的东风,想要二哥也建国,所以二哥也是赶鸭子上架……
嗯……只可能是第二种可能……
“大帅的这一套官府架构确实厉害,直接让县正印独大的局面彻底消失,另外也尽可能避免了属吏盘根错节,把持地方政务的途径,但是属下有几点不太明白……”
冯恺呵呵笑道:“有什么意见直言便是,集思广益,方能进步嘛……”